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中共鄭州中核巖土工程有限公司黨委關于巡視整改情況的通報

瀏覽次數: 日期:2019年7月3日

  根據集團公司統一部署,2018年9月13日至9月30日,集團公司第五巡視組對鄭州中核巖土工程有限公司(以下簡稱“中核巖土”)黨委進行了巡視。2018年12月28日,集團公司第五巡視組向中核巖土黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作的有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

  一、統一思想,切實把巡視整改作為重大政治任務

  中核巖土黨委高度重視巡視反饋問題的整改落實,自覺站在牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,堅定自覺承擔起落實巡視整改的政治責任。

  一是強化政治擔當,思想認識到位。集團公司開展的政治巡視,充分體現了集團公司黨組堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心,巡視組嚴肅中肯、實事求是地指出了中核巖土黨委存在的問題和不足,給公司各級黨組織和黨員領導干部敲響了警鐘,亮起了紅燈。中核巖土黨委對巡視組指出的問題和不足完全認同、全部認領、誠懇接受,將整改工作作為一場必須堅決打贏的“硬仗”。巡視組反饋意見會議結束后,公司黨委立即召開專題會議進行全面動員和部署,認真消化梳理反饋意見,研究部署整改落實工作,迅速把全體黨員干部的思想統一到整改要求上來。集中整改期間,公司黨委先后3次組織傳達學習和重溫習近平總書記關于巡視工作重要講話精神、習近平總書記關于核工業的重要指示批示精神等,通過深入學習,統一思想、凝聚共識,堅定自覺承擔起落實巡視整改的政治責任。

  二是加強組織領導,工作部署到位。巡視組向公司黨委反饋巡視意見后,公司黨委第一時間成立由黨委主要負責人任組長的巡視整改工作領導小組。公司黨委切實承擔起巡視整改的主體責任,定期聽取整改進展情況匯報,有力指導工作,先后召開巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會議等10次,確保巡視整改工作高效有序開展;黨委主要負責人帶頭扛起巡視整改工作第一責任人職責,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要問題線索親自督辦;班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好分管領域的整改工作,抓督促落實,研究解決具體問題,形成了上下聯動、合力整改的工作格局,保證了整改不松不偏。

  三是兼顧標本兼治,整改措施到位。公司黨委全面梳理巡視反饋的問題和意見建議,把握好標本兼治原則,注重把整改具體問題與普遍性問題相結合,把解決當前問題與長遠問題相結合,逐條進行對照分析,深刻剖析問題原因,列出問題清單,擬定整改方案,對需整改的具體問題進行精細分解,逐項明確整改內容、整改目標、責任領導、責任人員和整改時限,形成整改路線圖、時間表,確保巡視反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。最終,針對巡視反饋提出的5個方面13項問題,舉一反三查擺具體問題40條,制定整改措施57項;針對反饋的八方面意見建議,制定整改措施41項。

  二、聚焦問題,全面抓好巡視反饋意見的整改落實工作

  (一)關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實問題整改情況

  一是公司黨委切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓好。把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨委理論學習中心組必學、自學的重要內容,制定年度學習計劃,明確學習重點,把研究解決公司突出矛盾和問題作為中心組學習經常化的任務和要求,整改以來,公司黨委中心組開展集中學習4次。擴大學習覆蓋面,要求每名中層干部認真學習,并根據學習成果,理論結合工作實際,每季度撰寫一篇心得體會,定期選取優秀學習心得體會,以專題宣傳形式分享。

  二是持續加強學習型黨組織建設。定期編發《學習路上》電子文摘,根據當前政治理論學習熱點,收錄焦點要聞、解讀文章等,為廣大黨員集中學習、自學提供參考。

  三是加強對基層黨支部學習貫徹情況的指導、監督和檢查。將貫徹落實成效作為年底各單位黨建工作考核的重要內容,確保相關學習要求落到實處。

  (二)關于黨委領導作用發揮不力,黨組織建設不健全,存在弱化虛化邊緣化問題整改情況

  一是發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。公司黨委分別于2019年1月9日和1月15日召開專題黨委會,結合公司“十三五”規劃和內外部環境,從實際出發,認真分析研究發展方向和戰略問題,從公司戰略定位、發展目標、業務調整、科研創新等方面進行深入分析研討,進一步理清公司發展方向和思路,并通過媒介宣傳、會議傳達等形式,將戰略、業務發展方向和年度工作目標及時傳達到每一位干部和職工,把廣大干部職工思想和行動統一到推動公司高質量發展上來。

  二是加強基層黨支部建設。落實“四同步”要求,立足于公司組織機構調整,按期完成黨組織設置調整。進一步規范基層黨支部換屆選舉工作,修訂基層黨支部(換屆)選舉相關制度,明確黨支部換屆時間、程序、任職資格條件等內容并嚴格執行,同時組織黨支部書記及黨務工作人員開展專題培訓,提高其履職能力。對“三會一課”制度進行修訂,對“三會一課”記錄、格式作出明確規定和要求,并納入黨建工作考核內容,組織不定期檢查。黨委組織對發展黨員情況進行自查,對工作程序不規范的予以整改完善,把好黨員發展入口關。

  三是進一步規范干部選拔任用工作程序,嚴把選人用人關。對公司干部選拔任用制度開展自查,結合中央、集團公司以及中國核建相關規定,修訂公司干部選拔任用管理辦法,完善相關配套制度,包括競爭性選拔、干部交流和重點崗位人員輪崗等專項制度,明確選人用人標準,規范選人用人工作。對2015 年以來新提拔的7名干部進行重新考察和民主測評,對符合規定要求的干部進行聘任,對不符合要求的干部予以免職。組織開展干部檔案整理完善工作,對公司黨委管理干部檔案進行核查、整理和完善,規范干部檔案。加強對組織人事崗位工作人員的專業培訓工作,保證選人用人全程材料準確、真實、完整,并按時移交歸檔。

  (三)關于落實中央八項規定精神不到位,“四風”整治不徹底問題整改情況

  一是進一步完善落實中央八項規定精神相關制度措施。結合公司實際,修訂執行中央八項規定精神和反“四風”相關配套制度,制訂《公司領導人員履職待遇、職務消費管理辦法》,對公司招待費管理辦法、公務用車改革方案、差旅費管理辦法等進行修訂,進一步細化標準和程序,提高制度的可操作性、可追溯性、可檢查性。

  二是堅決整治招待費失控等問題。組織開展對2015年以來招待費用和禮品費報銷情況自查工作,對照集團公司、中國核建和公司相關制度要求,凡是違規、超標準報銷以及報銷招待用煙的,一律要求相關責任人予以清退。對2015年以來差旅費報銷情況進行清查,對違規超標準乘坐交通工具、乘坐高鐵特等座等問題,完成全額清退。黨委組織中層及以上黨員領導干部集中學習中央、集團公司、中國核建以及公司相關制度,嚴格落實中央八項規定精神相關制度措施和集團公司要求,落實事前審批制度,堅決整治招待費失控問題。公司黨委對中層及以上干部進行了集中談話提醒,要求廣大干部提高思想認識,樹立紀律意識和底線意識,嚴格落實中央八項規定精神相關制度措施和集團公司要求,防止問題復發。

  (四)關于“兩個責任”落實不力,監督執紀存在寬松軟問題整改情況

  一是落實全面從嚴治黨要求,嚴格履行“兩個責任”。中核巖土黨委、紀委落實全面從嚴治黨要求,切實履行“兩個責任”,建立“一崗雙責”責任體系,制定黨風廉政建設責任制清單,定期聽取二級單位負責人履行黨風廉政建設責任制情況匯報,加強監督考核。

  二是加強警示教育,保持懲治腐敗高壓態勢。公司紀委提高政治站位,把監督問責提高到對黨忠誠、對組織負責的高度上來,堅決把紀律和規矩挺在前面,對公司發生的違規違紀案件及時有力按規定程序處理,并向員工公開處理結果。公司紀檢監察部梳理2016年以來公司違法、違紀案件以及處理情況,在一定范圍內予以公開通報,加強警示教育作用。

  三是強化監督執紀問責。針對財務出現的問題開展核查工作,查找財務工作中存在的問題和漏洞,深入分析產生問題的原因并認真制訂整改工作措施,明確財務人員分工,落實崗位責任,重點加強內部監督和稽核,加大財務檢查和責任追究力度。

  (五)關于經營管控存在廉潔風險和漏洞問題整改情況

  一是強化財務管理,加強“兩金”壓降力度。完善公司相關財務制度。修訂《資金管理辦法》、《會計核算辦法》及《資產處置管理辦法》等制度,減少管理漏洞,規范財務核算和管理行為。在已經成立的“兩金”清欠領導小組和辦公室基礎上,總結清欠工作,加大清欠力度,按照“四有”要求做好分類處置措施安排,設立年度清欠目標,確保“兩金”清理見實效。制訂《應收帳款清欠獎勵辦法》,對在完成賬齡長、難度大、額度高清收工作中作出貢獻的給予獎勵,加速資金回籠。

  二是規范招標和采購管理,加強過程監督。結合公司實際,對公司《采購管理辦法》、《招標采購管理辦法》》等制度進行修訂,明確細化招標、開標流程和要求,要求紀檢監察機構對招標采購過程進行監督,確保招標過程合法合規,實現公開、公平、公正。

  三是嚴格落實“三重一大”決策制度,加強大額資金使用管理。對公司“三重一大”制度進行重新修訂,明確細化決策主體、黨委會前置程序和大額資金集體決策額度并嚴格執行。規范黨委貫徹執行民主集中制的基本規則和程序,嚴格落實“一把手末位表態制”,加強對權力運行的監督制約,從源頭上防止個人主義和預防腐敗的發生。

  三、鞏固和深化巡視整改成果,推進公司健康持續發展

  經過集中整改落實,盡管取得了初步成效,但中核巖土黨委清醒地認識到,目前這些成效只是階段性的,一些復雜問題和深層次矛盾還需通過持續整改、深化改革逐步解決。下一步中核巖土黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面加強黨的建設,全面從嚴治黨,持續強化管黨治黨政治責任,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,中核巖土黨委把做好巡視整改作為改進和推進工作的重要契機,緊緊圍繞集團公司工作部署和目標要求,加快推進高質量發展,努力以整改實際成效推動公司發展再上新臺階。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:0371-65867602;郵政信箱:鄭州市金水區花園路27號科技信息大廈九樓黨委組織部,郵政編碼:450000;電子郵箱:[email protected]

  中核巖土黨委

  2019年7月3日

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